LOS PRINCIPIOS DE ADOLFO WARNER
INTRODUCCION

• La ciencia de las finanzas debe poseer una serie de principios superiores.

• Considerar un doble punto de vista.

• Estos principios no debe considerarse como absolutos sino como relativos.

• No deben considerarse aisladamente sino en su conjunto.

• Constituyen un fin al que debe tenderse en la práctica.

PRINCIPIOS DE EQUIDAD

1.- GENERALIDAD: se refiere a que todos debemos pagar impuestos, pero no es tomada al pie de la letra.

2.- UNIFORMIDAD: El impuesto debe ser en lo posible, proporcionado a la capacidad de prestación económica.

PRINCIPIOS DE POLITICA FINANCIERA

1.- SUFICIENCIA DE LA IMPOSICION: los impuestos deben cubrir las necesidades financieras de un periodo financiero.

2.- ELASTICIDAD DE IMPOSICION: los impuestos deben ser adaptables a las variaciones de las necesidades financieras.

PRINCIPIOS DE ECONOMIA PÚBLICA

1.- FUENTES DE IMPUESTOS: Wagner señala 3 fuentes del impuesto: la renta que es la fuente normal del impuesto, el capital nacional, conjunto de bienes o riquezas de un país que produzca bienes y los medios de consumo.

2.- ELECCION DE CLASES DE IMPUESTOS:
El legislador puede escoger al sujeto
La autoridad solo emite hipótesis
Tomar en cuenta la repercusión al escoger los gravámenes.

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION FISCAL

• La fijeza tendrá mayor efectividad si se siguen las siguientes reglas:

1. la mayor preparación profesional y moral de los encargados
de la determinación de los impuestos.

2. La simplicidad del sistema de impuestos y de su organización.

3. De la indicación exacta y precisa de la fecha y lugar de pago
del monto de la suma debida y de las especies liberadoras admiradas.

4. emplear en las leyes del reglamento un lenguaje claro, simple y accesible a todos, aún cuando no siempre será posible por las complicaciones que extrañan los impuestos modernos.

5. el rigor político y la precisión, que excluye la discusión y las controversias son una necesidad de las leyes.

6. al lado de las leyes deben expedirse circulares y disposiciones, citando ejemplos y en la mejor forma posible, aclaren no solo los organismos de administración.

7. las disposiciones relativas apenas defensas y ciertos principios fundamentales, deben hacerse imprimir en las formas oficiales.

8. debe usarse la prensa para dar a conocer las leyes nuevas.

LOS PRINCIPIOS TEÓRICOS DE LOS IMPUESTOS

El economista ingles Adam Smith, en su libro “la riqueza de las naciones” dedico el V libro al estudio de los impuestos estableció 4 principios fundamentales.

LOS PRINCIPIOS DE ADAM SMITH

Principio de la justicia:
Los súbditos de cada estado deben contribuir al sostenimiento del gobierno en una proporción lo mas cercana posible a sus respectivas capacidades, es decir, en la proporción a los ingresos que gozan bajo la protección del estado.
De la observancia al menosprecio de la máxima depende lo que se llama la equidad o falta de equidad en los impuestos.

Principio de la generalidad:
Es decir todos deben pagar impuestos, o en términos negativos nadie debe estar exento de la obligación de pagar impuestos.
Si embargo no debe entenderse en términos tan absolutos esta obligación sino limitada por el concepto de capacidad contributiva.
La uniformidad del impuesto:
Es decir que todos sean iguales ante el impuesto.
Dos criterios para lograr la uniformidad de impuesto.
Un objetivo y otro subjetivo que combinamos dan el índice correcto
Capacidad contributiva como criterio objetivo.
Igualdad de sacrificio como criterio subjetivo.

Principio de la certidumbre:
El impuesto que cada individuo debe pagar debe ser fijo y no arbitrario.
la fecha de pago, la forma de realizarse, la cantidad a pagar debe ser claro para el contribuyente y para todas las demás personas.

Principio de comodidad:
Todo impuesto debe recaudarse en la época y en la forma en las que es más probable que convenga a su pago al contribuyente.

Principio de economía:
Todo impuesto debe planearse de modo que la diferencia de lo que se recaudo y lo que ingresa en el tesoro publico del estado, sea lo mas pequeña posible.


Teoría del Seguro:

Esta teoría es la que considera los impuestos como prima de seguro por la protección de vida y hacienda de los individuos por la parte de la comunidad publica.
E. de GIRALDIN dice que el impuesto es la prima de seguro pagadas por aquellos que poseen para asegurarse contra todos los riesgos de ser perturbados en su posesión o en su disfrute.

Teoría del Capital Nacional:

La tercera definición que debemos analizar es la que considera un impuesto como la forma de obtener la cantidad necesario para poner en obra y cubrir los costos generales de la explotación del capital nacional.

Teoría del Sacrificio:

JOHN STUART MILL considera el impuesto como un sacrificio solamente que no pretende con esta dar una definición sino proporciona un elemento para lograr una distribución equitativa de los impuestos.
Considera además que el sacrificio debe ser menor posible. El sacrificio esta e función de dos variables: la mayor igualdad de repartición del impuesto entre los ciudadanos y el mínimo obstáculo puesto al aumento de la producción.

TEORIAS SOBRE EL IMPUESTO
INDICE:
* Teorías sobre el impuesto.
* Teoría del seguro.
* Teoría del capital nacional.
* Teoría del sacrificio.
* Teoría de Eheberg.
TEORÍA DE LA EQUIVALENCIA

• Pufendorf sostenía que el impuesto es el precio de la protección de vidas y haciendas por lo que debe existir una capacitación moderada.

Madame Clemence, dice que el impuesto es la parte de poder productivo bajo la forma de servicios personales o de contribuciones de toda naturaleza que cada ciudadano debe a la comunidad en cambio de los servicios que ha recibido, recibe y recibirá por el hecho de su participación social y a titulo de restitución de las ventajas alcanzadas por las generaciones pasadas en provecho de las generaciones futuras.

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